Борьба с киберпреступностью

      ОТДЕЛ "К" УМВД РОССИИ ПО ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ - 32-31-31

 

Более 3,5 тыс. пользователей интернета, распространявших детскую порнографию, выявили киберполицейские России в 75 странах мира, большая часть из них проживает в США и Европе.

Основная доля таких злоумышленников приходится на территорию США (927), Бразилии (501), Германии (398), Франции (266), Великобритании (249), Канады (215), Нидерландов (184), Бельгии (115), Мексики (68), Австралии (66), Украины (56). Результатом проводимой работы стало возбуждение уголовных дел в отношении пользователей в целом ряде государств, некоторые из злоумышленников уже осуждены.

В результате мероприятий, проведенных сотрудниками отдела «К» УМВД России по Тульской области в 2014 году установлены жители нашего региона, совершившие оборот материалов с порнографическими изображениями несовершеннолетних, то есть незаконное приобретение, хранение в целях распространения и распространение материалов с порнографическими изображениями несовершеннолетних, совершенное в отношении лица, не достигшего четырнадцатилетнего возраста, с использованием средств массовой информации, в том числе информационно-телекоммуникационных сетей (включая сеть «Интернет»). По материалам проверки, направленным отделом «К» УМВД России по Тульской области в следственные органы, возбужден ряд уголовных дел, по ст.242.1 ч. 2 п.п. а, г УК РФ . В настоящее время данные уголовные дела рассмотрены в суде, по ним вынесены обвинительные приговоры. В частности, 04.09.2014 г.  Новомосковским городским судом Тульской областивынесен обвинительный приговор в отношении гр. Морозова П.А.  по ст. 242.1 ч. 2  п.п. а, г УК РФ, а 15.092014 г. Киреевским районным судом Тульской области вынесен обвинительный приговор в отношении гр. Медникова В.А.  по ст. 242.1 ч. 2  п.п. а, г УК РФ.

ИСТОРИЯ ПОДРАЗДЕЛЕНИЯ

В 1986 году для обеспечения радиоэлектронной безопасности органов внутренних дел, борьбы с непреднамеренными радиопомехами, выявления и обезвреживания специальных технических устройств, предназначенных (разработанных, приспособленных, запрограммированных) для негласного получения информации, пресечения попыток проникновения в компьютерные сети и других противоправных действий в системе МВД СССР была создана новая служба – Управление радиоэлектронной борьбы (РЭБ), более известное под названием Управление "Р".

      В те годы Управление "Р" решало чисто оперативные (но никак не оперативно-розыскные) задачи, так как по действующему законодательству тех лет компьютерных преступлений не существовало. "Де юре" их не было, но "де факто" они совершались уже на протяжении 7 лет. Первое компьютерное преступление, официально зарегистрированное Международной организацией уголовной полиции "Интерпол", было совершено в СССР в 1979 году в городе Вильнюсе. Оператор почтовой связи Н. путем мошенничества с использованием автоматизированного программно-технического комплекса "Онега" в течение двух лет совершала хищения денежных средств, направляемых соответствующими государственными органами гражданам в качестве пенсий и пособий по старости. Одновременно с компьютерным, велся обычный (ручной) учет и обработка бумажных (дублирующих) бухгалтерских документов. Несовершенство программного обеспечения "Онеги" и наличие двойной бухгалтерии, ведущейся на различных (по форме представления информации) материальных носителях, позволили преступнице длительное время создавать излишки подотчетных денежных средств, изымать их из кассы и присваивать, а также уходить от ответственности.

      В 1997 году, в связи с введением в действие Уголовного кодекса Российской Федерации и установления уголовной ответственности за преступления в сфере компьютерной информации (глава 28), а также иные виды компьютерных преступлений, Управлению "Р" был придан статус оперативно-розыскного подразделения - специализированного органа дознания.

      Вместе с тем, существовавшая штатная численность и материально-техническое обеспечение данного подразделения не позволяли ему в полном объеме решать многократно возросшие задачи. Данная ситуация усугубилась еще и тем, что одновременно с новым УК РФ, который начал действовать с 1 января 1997 г., в старый Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР 1964 г. "выпуска", продолжавший действовать до конца 2001 г., были внесены многочисленные поправки и изменения. Поправки коснулись и подследственности по преступлениям, раскрытие и расследование которых по старому УК РСФСР было прерогативой федеральной службы безопасности, которая находилась в режиме постоянной реорганизации. Плюс ко всему, на Управление "Р" были возложены (помимо уже имевшихся) дополнительные обязанности по обеспечению функционирования Системы оперативно-розыскных мероприятий (СОРМ), действующей на сетях электросвязи с 1994 г.

      Учитывая объективно и субъективно сложившуюся на тот момент времени общественно-политическую обстановку, 7 октября 1998 года Управление "Р" было преобразовано в Управление по борьбе с преступлениями в сфере высоких технологий (сокр. УБПСВТ). В его структуре были выделены три подразделения:

1. Отдел по борьбе с преступлениями в сфере компьютерной информации;

2. Отдел по борьбе с преступлениями в сфере телекоммуникаций;

3. Отдел по борьбе с незаконным оборотом радиоэлектронных (РЭС) и специальных технических средств (СТС).

      В 81 субъекте Российской Федерации на уровне республиканских, главных и областных МВД, ГУВД и УВД до 1999 года были созданы аналогичные структурные подразделения - отделы БПСВТ, имеющие в своем составе три отделения. Первоначально, в их штате, в основном, находились оперативные сотрудники, имевшие техническое образование, что негативно сказывалось на качестве раскрытия и расследования компьютерных преступлений. Кардинально ситуация изменилась в лучшую сторону лишь к 2000 году, когда подразделения на местах были полностью укомплектованы лицами, имеющими высшее и среднее специальное юридическое образование.

      В 1999 году в соответствии с Распоряжением Правительства Российской Федерации № 1701-р от 22.10.99 г. "Об усилении борьбы с преступлениями в сфере высоких технологий и реализации международных договоренностей и обязательств Российской Федерации" были срочно перераспределены бюджетные средства, выделенные всем правоохранительным органам на борьбу с преступностью в рамках соответствующей Федеральной программы. Эти деньги были направлены "…для усиления борьбы с преступлениями в сфере компьютерной информации и с правонарушениями, связанными с использованием электронно-вычислительных машин, их систем и сетей". Одновременно, всем правоохранительным органам предписывалось провести разъяснительно-предупредительную работу с населением по этому направлению, что и было активно сделано через средства массовой информации.

      Руководствуясь указанным Распоряжением, были также организованы и проведены различные международные семинары и конференции по борьбе с компьютерными преступлениями, налажено взаимодействие со специальными службами ("киберполицейскими") зарубежных стран. Итогом проведения всех отмеченных мероприятий явилось достижение нового, более качественного и высокого уровня противодействия компьютерной преступности как в России, так и на международной арене.

      В 2002 году Управление БПСВТ было упразднено, а его штаты, структура и материально-техническое обеспечение были переданы Бюро специальных технических мероприятий (БСТМ) при МВД России. В настоящее время эти подразделения называются Отделы "К" (по борьбе с компьютерными преступлениями). В них сохранены профильные отделения по трем направлениям борьбы с компьютерными преступлениями:

1. Отделение по борьбе с преступлениями в сфере компьютерной информации;

2. Отделение по борьбе с преступлениями в сфере телекоммуникаций;

3. Отделение по борьбе с незаконным оборотом радиоэлектронных (РЭС) и специальных технических средств (СТС).

       Наряду с Отделами "К" в структуре Главного управления по борьбе с экономическими преступлениями (ГУБЭП) МВД России в субъектах Российской Федерации с 1997 года были созданы специализированные подразделения – Отделы по борьбе с преступлениями в сфере экономики и компьютерной информации. Они как специализированный орган дознания в силу своей компетенции, регламентированной действующим законодательством, осуществляют выявление, пресечение и предварительное расследование хищений, совершаемых с использованием электронных документов, мошенничеств с кредитными либо расчетными картами, а также незаконного использования объектов авторского права и смежных прав, находящихся на машинных носителях.

      В том же 1997 году в подразделениях Следственного комитета при МВД России, функционирующих при МВД, ГУВД и УВД субъектов Российской Федерации, создаются специализированные следственные отделы и отделения по расследованию преступлений в сфере экономики и компьютерной информации. Следователи органов внутренних дел, входящие в состав таких подразделений, тесно взаимодействуют со специализированными органами дознания - Отделами "К" и ОБЭП.

      В целях обеспечения вышеуказанных специализированных органов предварительного расследования высококвалифицированными специалистами соответствующего профиля по указанию Главного управления кадров и кадровой политики МВД России факультет повышения квалификации Волгоградской академии МВД России в рамках государственного стандарта дополнительного профессионального образования приступил к подготовке и повышению квалификации специалистов по программе «Расследование преступлений в сфере компьютерной информации». В феврале 1998 года состоялся первый их выпуск.

ЗАДАЧИ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ "К" МВД РОССИИ

1. Выявление, предупреждение, пресечение и раскрытие преступлений в сфере компьютерной информации, а также выявление и установление лиц, их подготавливающих, совершающих или совершивших.

2. Проведение поисково-аналитических мероприятий в сети «Интернет».

3. Выявление, предупреждение, пресечение и раскрытие преступлений в сети Интернет и Интранет сетях, а также выявление и установление лиц, их подготавливающих, совершающих или совершивших.

4. Выявление, предупреждение, пресечение и раскрытие преступлений в сетях проводной и сотовой связи, а также выявление и установление лиц, их подготавливающих, совершающих или совершивших.

5. Выявление, предупреждение, пресечение и раскрытие преступлений, связанных с незаконным оборотом РЭС и СТС, а также выявление и установление лиц, их подготавливающих, совершающих или совершивших.

6.Профилактическая работа по предупреждению совершения преступлений.

Официальный сайт Министерства внутренних дел Российской Федерации
© 2018, МВД России