Сергей Александрович Галкин

В прошедшем году в тесном взаимодействии со всеми правоохранительными структурами и органами власти тульского региона реализована проверенная и доказавшая свою эффективность, прежде всего профилактическая составляющая на основных направлениях работы.

Комплексно проведены мероприятия по противодействию экстремизму и терроризму, незаконной миграции, пресечению тяжких и особо тяжких преступлений, наведению порядка на улицах и в общественных местах.

Анализ достигнутых результатов свидетельствует, что контроль над оперативной обстановкой в регионе обеспечен полностью.

Сохранена положительная динамика последних лет по сокращению показателей тяжкой и особо тяжкой преступности.

Меньше совершено убийств, фактов причинения тяжкого вреда здоровью граждан, разбоев и грабежей.

Сокращается массив преступлений, совершенных в состоянии опьянения и наркотического возбуждения. На 23% снизилась подростковая преступность, почти вполовину меньше преступлений совершено с применением и использованием оружия.

Как результат, коэффициент преступных посягательств в расчете на проживающее население остается на одном из самых низких в Центральном федеральном округе уровне, а в России по этому показателю мы вошли в десятку самых благополучных субъектов страны.

Большое внимание, уделяемое развитию правоохранительного сегмента во втором по значимости городе области – Новомосковске, позволяет ему оставаться среди самых безопасных городов России с численностью жителей свыше ста тысяч человек.

Обеспечен правопорядок при проведении свыше 5 тысяч мероприятий с массовым участием людей. Наработана практика четкого взаимодействия с подразделениями Росгвардии при обеспечении безопасности граждан в период проведения домашних матчей нашим футбольным клубом, уверенно закрепившимся среди команд Российской Премьер-лиги.

Не допущено групповых нарушений общественного порядка при пресечении несогласованных публичных мероприятий.

Координация усилий в рамках единой дислокации постов и маршрутов стала залогом снижения количества совершенных на улицах фактов причинения тяжкого вреда здоровью, побоев и телесных повреждений, уголовно наказуемых хулиганств, преступлений корыстно-насильственной направленности.

Важнейшей частью профилактики остается привлечение к ответственности лиц, виновных в совершении преступлений, как подтверждение принципа неотвратимости наказания.

По итогам года на территории области раскрыто свыше 7 тысяч преступных посягательств. Раскрываемость тяжких и особо тяжких преступлений значительно выше среднероссийской, а в Центральном федеральном округе мы занимаем 4 место.

Раскрыто 82 убийства, в том числе собраны доказательства, на основании которых к 20 годам и 1 месяцу лишения свободы осуждено лицо, совершившее в феврале 2017 года убийство четырех человек в Богородицком районе.

Среди субъектов ЦФО мы занимаем 3 место по раскрываемости грабежей, 5 место – по раскрываемости краж из жилищ граждан, 6 – по раскрываемости краж автомашин.

Реализация поставленной в начале прошлого года задачи по активизации противодействия организованной преступности привела к почти двукратному росту результативности.

Задокументировано сто преступлений, совершенных в составе организованных групп. При этом результаты достигнуты по всем основным направлениям: противодействия общеуголовной, экономической и наркопреступности.

Больше, чем годом ранее, выявлено наркопреступлений, число которых превысило тысячу фактов.

Наркотизация населения региона остается еще достаточно высокой и данные Тульского областного наркологического диспансера свидетельствуют об увеличении количества лиц, состоящих на диспансерном учете.

Однако к несомненным позитивным моментам профилактической работы следует отнести снижение количества состоящих на учете несовершеннолетних, а также уменьшение лиц, впервые поставленных на диспансерный учет.

В этой связи нами приняты дополнительные меры. Активно ведется мониторинг интернет-сайтов, а также личных страничек пользователей социальных сетей на предмет выявления информации о фактах возможной контрабанды и распространения наркотиков.

Как результат пресечена деятельность четырех наркопритонов. Перекрыто 20 каналов поставки наркотиков на территорию региона, из незаконного оборота изъято свыше 70 килограмм наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ.

Задокументировано 727 преступлений экономической направленности, в том числе 173 – совершенных в крупном и особо круп­ном размере либо причинивших крупный ущерб.

На 13,9% больше, чем годом ранее, пресечено квалифицированных налоговых преступлений; на 75,0% – связанных с хищением бюджетных средств; на 15,2% – фактов присвоения и растраты.

На треть возросла результативность противодействия преступлениям, совершаемым в сфере промышленности, на 5,6% – образования, на 63,6% – потребительского рынка.

В ходе реализации мероприятий по выявлению нарушений законодательства, регламентирующего игорную деятельность, пресечена деятельность игровых клубов по четырем адресам города Тулы.

Важнейшим остается направление противодействия коррупции. Выявлено 79 преступлений коррупцион­ной направленности, в том числе 19 преступлений должностного блока. На 38% больше задокументировано фактов получения взятки, средний размер которой превысил 150 тысяч рублей.

Активно противодействуем нарушениям миграционного законодательства. Результаты значительно выше, чем годом ранее, и по выявлению преступлений, предусмотренных блоком 322-ой статьи Уголовного кодекса, и административных правонарушений (статьи 18.8, 18.9, 18.10 и 18.15 КоАП РФ), суммарное число которых превысило 9 тысяч.

В административном порядке за пределы Российской Федерации выдворено 609 иностранных граждан, депортировано – 149.

Значительный объем работы проведен сотрудниками полиции по пресечению административных правонарушений в сфере охраны общественного порядка, где выявлено почти 93 тысячи правонарушений.

Составлено свыше 12 тысяч административных протоколов по фактам мелкого хулиганства, более 10 тысяч – за курение табака в запрещенных местах.

Пресечено более 34 тысяч правонарушений за появление в состоянии опьянения и распитие в общественных местах алкогольной продукции.

Проблема алкоголизации общества остается предельно актуальной. По предварительным данным статистики каждая 21 смерть на территории области в 2017 году стала результатом причин, связанных с пьянством. Всего от различных последствий алкоголя у нас умерло свыше 1100 человек, треть из них по причине случайного отравления, более 80 – в результате суицида.

Для решения этой задачи мы работаем по максимально широкому спектру направлений.

Выявлено 59 преступлений в сфере незаконного оборота алкогольной продукции. Изъято свыше 13,5 тысяч декалитров алкогольной и спиртосодержащей продукции, а это среднего размера железнодорожный состав.

Пресечена деятельность четырех незаконно организованных производств алкоголя.

Особое внимание уделяется пресечению фактов реализации алкогольной продукции домашней выработки и суррогатов. Составлено 1309 протоколов по ст. 14.2 КоАП РФ, что выше результатов 2016 года.

Усилен контроль за поднадзорными. За несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, возбуждено 152 уголовных дела.

Важнейшим направлением остается проведение профилактической работы в подростковой среде. В истекшем году большое внимание уделено проведению инструктажей школьного персонала со стороны инспекторов ПДН, а также индивидуальной работе с «трудными» учащимися. Продолжена превентивная работа с родителями и лицами, их заменяющими, оказывающими негативное влияние на детей.

Число составленных административных протоколов в ходе отработок административных участков и проводимых рейдов возросло до 7379, из них почти 6,5 тысяч – за неисполнение обязанностей по содержанию и воспитанию детей.

Пресечено 656 фактов нахождения детей без сопровождения родителей в ночное время в общественных местах, материалы направлены для принятия мер реагирования в комиссии по делам и защите прав несовершеннолетних.

Повышенное внимание уделяется безопасности дорожного движения. Количество выявленных при надзоре за движением транспорта и пешеходов нарушений Правил дорожного движения возросло до миллиона 140 тысяч. За счет эффективного использования средств автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения на 31,5% больше пресечено фактов превышения установленной скорости движения.

В результате, по итогам года сократилось и количество дорожно-транспортных происшествий, и пострадавших в них лиц. До 9,2 уменьшился показатель, характеризующий тяжесть последствий от ДТП.

Крайне важным для полиции остается обеспечение надлежащего уровня содержания задержанных и арестованных. Мы уделяем этому направлению самое пристальное внимание, работая в тесном взаимодействии с прокуратурой и общественными наблюдательными комиссиями.

Вся наша деятельность по обеспечению правопорядка и противодействию преступности максимально открыта для гражданского общества.

За год в областных печатных изданиях опубликовано свыше двух тысяч материалов, всесторонне освещающих деятельность органов внутрен­них дел, почти три тысячи – прошло на радиоканалах, 2,5 тысячи – на областных телеканалах. На центральном телевидении показано 49 видеосюжетов.

1660 материалов размещено на официальном сайте УМВД.

Ежемесячно издается ведомственная газета «Ли­цом к лицу».

Открыты аккаунты УМВД в популярных социальных сетях, где ежедневно размещаются пресс-релизы о деятельности тульской полиции, официальные сообщения, информация о розыске преступников, без вести пропавших лиц.

Подразделениями внутренних дел области рассмотрено более 19 тысяч обращений граждан, в том числе 37 поступило через членов Совета Федерации, депутатов Государственной Думы и Вашего законодательного собрания, по всем приняты надлежащие меры, инициаторы информированы.

Считаю закономерным итогом, что согласно официальным результатам исследования общественного мнения о деятельности полиции в 2017 году Тульская область вошла в десятку лучших по стране по двум важнейшим показателям: «доверие к полиции в обеспечении личной и имущественной безопасности» (49,2%; РФ: 38,3%) и «оценка эффективности деятельности органа внутренних дел по защите интересов граждан» (47,2%; РФ: 35,3%). Показатель уверенности граждан в защищенности от преступных посягательств у нас также намного выше среднероссийского (51,0%; РФ: 38,0%).

На высоком уровне остается наше взаимодействие с органами власти и управления, в том числе в законодательной сфере.

Вами поддержаны две наши инициативы.

В результате принятия 30 марта 2017 года Закона Тульской области №20-ЗТО внесены изменения в Закон от 9 июня 2003 года № 388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области». Теперь должностные лица органа исполнительной власти области, осуществляющего исполнительно-распорядительную деятельность в сфере государственного управления по вопросам внутренней политики и развития местного самоуправления, уполномочены составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 6.1.1 «Нарушение покоя граждан» и 6.8 «Гадание за деньги, вещи и другие материальные ценности, приставание к гражданам с целью гадания, попрошайничества» указанного Закона Тульской области.

29 июня 2017 года принят Закон № 47-ЗТО, которым внесены изменения в Закон Тульской области № 727-ЗТО-2006г. «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в Тульской области».

Продолжается работа по подготовке проекта соглашения о передаче МВД России части полномочий по составлению протоколов об административных правонарушениях, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, предусмотренных Законом «Об административных правонарушениях в Тульской области».

Большой комплекс мероприятий реализуется нами в рамках исполнения  государственных программ Тульской области. Здесь с нашей стороны выполнены все поставленные задачи, идет плановое достижение целевых показателей.

При этом анализ указывает на недостаточность финансирования, предусмотренного для развития систем аппаратно-программного комплекса «Безопасный город».

В «Российской газете» за 21 марта этого года размещена короткая информация, что сотрудниками одного из батальонов Москвы за счет развитой системы видеофиксации за год установлено 357 угнанных автомобилей, задержано 778 преступников. Приведен пример раскрытия одного из угонов дорогостоящей машины: обнаружили направление движения на одной камере, и дальше по камерам отследили полный маршрут, включая момент появления уже с измененными государственными регистрационными знаками.

У нас такое пока не возможно в принципе. В областном центре в качестве правоохранительного сегмента установлены всего 303 камеры. Сигнал с 251 камеры выводится в дежурные части полиции.

При этом проведенный расчет для реализации проекта «Тульской набережной», включая улицу Металлистов, свидетельствует о необходимости установки для надежного перекрытия только этой зоны 96 современных видеокамер с высоким разрешением.

Мы неоднократно выходили с этим вопросом в Правительство области, в том числе о проработке с застройщиками новых жилых микрорайонов города установки камер видеонаблюдения высокого разрешения в подъездах, лифтах новостроек и по периметру зданий, об установке 20 камер по ряду адресов в поселках Косая Гора, Плеханово и на выездах из г. Тулы. Уже в этом году направлено письмо об установке 23 камер видеонаблюдения по проспекту Ленина и на территории, прилегающей к стадиону «Арсенал».

Пока даже этот мизер не реализован. Потребности города в современных условиях развития криминогенной ситуации несоизмеримо выше. Мы вынуждены, реализуя все оперативные возможности, раскрывать хищения зеркал с дорогостоящих машин, повреждения автотранспорта, происходящие в областном центре, тогда как наличие действенной системы «Безопасный город» позволит окончательно решить эти проблемы.

Надеюсь на вашу поддержку при обсуждении этих вопросов в текущем году.

Мы вместе обеспечили безопасность проведения выборов Президента Российской Федерации. В день голосования зафиксировано снижение и числа совершенных преступлений, и дорожно-транспортных происшествий, и административных правонарушений.

Для достижения такого результата были задействованы все силы органов внутренних дел области при участии подразделений Росгвардии, народных дружинников, казаков, сотрудников частных охранных организаций.

Безопасность на 1134 избирательных участках за три предшествовавших выборам дня обеспечили 3633 сотрудника тульской полиции, что не помешало им исполнить и гражданский долг. Непосредственно в голосовании приняли участие свыше 18,5 тысяч сотрудников органов внутренних дел области, ветеранов и членов их семей (99,3% от общего количества).

Среди основных задач на ближайшее время остается обеспечение необходимого правопорядка и общественной безопасности в период подготовки и проведения чемпионата мира по футболу.

Кроме того, будем традиционно развивать все направления профилактической работы, прежде всего в подростковой среде, осуществлять полномасштабное противодействие любым проявлениям экстремизма, противодействовать организованной преступности и коррупции, бороться с незаконным оборотом наркотиков и оружия, пресекать нарушения законодательства, регулирующего миграционные вопросы и алкогольную сферу, обеспечивать безопасность на улицах и автодорогах области.

Выражаю уверенность, что в текущем году сотрудниками тульской полиции будут выполнены все поставленные перед нами задачи, а проблемные вопросы решены.

(Отчёт начальника УМВД России по Тульской области генерал-майора полиции Сергея Александровича Галкина перед Тульской областной Думой об итогах оперативно-служебной деятельности органов и подразделений внутренних дел области в 2017 году)

Официальный сайт Министерства внутренних дел Российской Федерации
© 2018, МВД России