Сергей Александрович Галкин

О т ч е т

начальника УМВД России по Тульской области

генерал-майора полиции Сергея Александровича Галкина

перед Тульской областной Думой

об итогах оперативно-служебной деятельности органов и

подразделений внутренних дел области в 2018 году

Прошедший 2018 год поставил перед органами внутренних дел России и Тульской области масштабные задачи по охране правопорядка и обеспечению общественной безопасности.

Выборы Президента Российской Федерации, Чемпионат мира по футболу, мероприятия футбольного сезона с пятнадцатью домашними матчами нашего Арсенала и приездом молодежных сборных России и Македонии, музыкальный фестиваль «Дикая мята», День города с открытием Казанской набережной, мероприятия на Куликовом поле, муниципальные выборы.

Завершил год месячный марафон в рамках Новогодней столицы России, когда в праздничных мероприятиях приняли участие свыше 410 тысяч человек, в числе которых около 250 тысяч гостей нашей области. При этом от приезжих не поступило ни одного сообщения о совершённых в отношении них противоправных деяний.

Всего же  за прошедший год в регионе проведено свыше пяти тысяч массовых мероприятий с суммарным участием более двух миллионов человек.

Каждому из этих событий предшествовал длительный период подготовки, реализация мер профилактического характера, что позволило провести все эти мероприятия на достойном уровне и не допустить групповых, массовых, да и в целом серьезных правонарушений.

В числе основных приоритетов повседневной деятельности оставалась реализация мер по противодействию экстремизму и терроризму, незаконной миграции, пресечению тяжких и особо тяжких преступлений, наведению порядка на улицах и автодорогах области.

В тесном взаимодействии с региональной властью и всеми правоохранительными структурами обеспечен контроль над оперативной обстановкой.

Возрос массив инициативно установленных экономических составов, преступлений превентивной направленности.

При этом осталось на прежнем уровне число тяжких и особо тяжких преступлений. Не допущено совершения террористических актов.

Достигнуто снижение на 18,9% числа совершенных убийств, на 10% – фактов умышленного причинения тяжкого вреда здоровью.

Уменьшилось число граждан, погибших в результате преступных посягательств, а также тех, здоровью которых причинен тяжкий вред.

Количество тяжких и особо тяжких преступлений, совершенных на бытовой почве, сократилось почти в 2 раза.

Меньше совершено квалифицированных грабежей и краж из жилищ граждан.

Сокращается массив преступлений, совершенных в состоянии опьянения и наркотического возбуждения. Меньше преступлений совершено с применением и использованием оружия.

Коэффициент уровня преступных посягательств в расчете на количество проживающего в регионе населения остается в тройке самого низкого в Центральном федеральном округе, а в России Тульская область продолжает находиться в десятке самых благополучных субъектов страны, занимая 8 место по этому показателю.

Среди главных задач по защите населения области от криминальных посягательств выделяются вопросы по предупреждению экстремистских проявлений. Сотрудниками органов внутренних дел пресечено 55 административных правонарушений экстремистской направленности.

По нашей инициативе из различных интернет-ресурсов удалено 332 экстремистских материала, включенных в соответствующий федеральный список.

Результатом этой напряженной работы стало полное отсутствие фактов насильственных и хулиганских действий, совершенных на почве вражды или ненависти к какой-либо национальной группе.

 По итогам года на территории области раскрыто свыше 7,5 тысяч преступных посягательств. Раскрываемость тяжких и особо тяжких преступлений заметно превышает среднероссийскую, а в Центральном федеральном округе мы занимаем 5 место.

Раскрыто 70 убийств, среди которых одно тройное убийство.

Среди всех областей, входящих в Центральный федеральный округ, мы занимаем 2 место по раскрываемости квалифицированных грабежей, 4 место – по мошенничествам, пятое – по квартирным кражам.

При этом количество раскрытых и краж, и мошенничеств у нас возросло по сравнению с предыдущим 2017 годом.

Так, количество раскрытых преступлений, совершенных с использованием Ай-Ти-технологий, возросло на 75%, в том числе на треть (до 233) увеличилось число раскрытых преступных деяний, совершенных в сети Интернет.

Неплохо сработал уголовный розыск по раскрытию квалифицированных краж, число которых превысило полторы тысячи. Их раскрываемость выше, чем в 2017 году. Раскрыто 344 кражи с незаконным проникновением в жилище, 49 краж транспорта.

Больше, чем годом ранее, установлено лиц, совершивших преступления в составе организованных групп и сообществ. Раскрыто 66 таких преступлений.

Улучшили свою результативность по выявлению наркопреступлений сотрудники подразделений по контролю за оборотом наркотиков. Ими пресечено 486 наркопреступлений, что на 15% больше, чем годом ранее. А всего за год установлено свыше 900 фактов незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ.

Выявлено 2 факта легализации денежных средств, приобретенных в результате наркопреступлений, 11 – контрабанды сильнодействующих веществ.

Пресечена деятельность 4 наркопритонов, задержано 3 человека, причастных к производству психотропных веществ в подпольных лабораториях.

Перекрыто 19 каналов поставки наркотиков на территорию региона. Из незаконного оборота изъято свыше 162 килограмм наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ, тогда как годом ранее было изъято 70 килограмм.

Пресечение наркопреступлений дает профилактический эффект. Официальные данные Тульского областного наркологического диспансера свидетельствуют об определенном снижении наркотизации населения региона. На 1 января, на его учете стоит ровно на 100 человек меньше, чем годом ранее. Среди подучётных снижается количество и женщин, и несовершеннолетних. Отмечается уменьшение лиц впервые поставленных на учёт.

На 4,8% больше выявлено органами внутренних дел преступлений экономической направленности. Массив пресеченных преступлений, совершенных в крупном и особо крупном размере, вырос на 5,8%.

Возросло количество лиц, установленных и привлеченных к уголовной ответственности за экономические преступления.

В 5 раз больше задокументировано преступлений, связанных с хищением бюджетных средств.

Больше выявлено преступлений в сфере потребительского рынка, здравоохранения, при совершении операций с недвижимостью, квалифицированных налоговых преступлений.

В сфере ЖКХ пресечено 24 преступления, из них 16 – коррупционной направленности.

Осуществлено 87 проверок объектов, осуществляющих деятельность по организации и проведению азартных игр, по результатам которых изъята 941 единица игрового оборудования. За незаконную организацию и проведение азартных игр возбуждено 6 уголовных дел, 8 дел об административном правонарушении.

Составлено 59 административных протоколов в сфере оборота контрафактной продукции. Изъято без малого 6 тысяч единиц продукции с признаками контрафактности на общую сумму свыше 2,5 миллионов рублей.

В сфере незаконного оборота алкогольной продукции выявлено 47 преступлений. Из незаконного оборота изъято 8226 декалитра алкогольной и спиртосодержащей продукции, в том числе почти 50 тонн готового алкоголя. Суммарно это небольшой железнодорожный состав, не допущенный до потребления жителями области.

Задокументировано 79 преступлений коррупционной направленности. В два раза больше выявлено преступлений должностного блока.

Значительный объем работы проведен сотрудниками полиции по пресечению административных правонарушений в сфере охраны общественного порядка, где выявлено почти 92 тысячи правонарушений.

Составлено свыше 12 тысяч административных протоколов по фактам мелкого хулиганства, более 10 тысяч – за курение табака в запрещенных местах.

Пресечено свыше 34 тысяч правонарушений за появление в состоянии опьянения и распитие в общественных местах алкогольной продукции.

По-прежнему особое внимание уделяется пресечению фактов реализации алкогольной продукции домашней выработки и суррогатов. Составлено более тысячи протоколов по статье 14.2 КоАП РФ.

Усилен контроль за поднадзорными. За несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, возбуждено 198 уголовных дел по статье 314.1 УК РФ, в том числе 109 – по второй части указанной статьи. Эти значения выше прошлогодних.

Большой комплекс мероприятий проведен по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

Количество несовершеннолетних участников преступлений сократилось на 6,6%, в том числе на четверть – ранее при­влекавшихся к уголовной ответственности и совершивших преступление вновь.

Как и годом ранее подростки не причастны ни к одному убийству, в три раза меньше ими совершено фактов причинения тяжкого вреда здоровью. Со стороны несовершеннолетних сократилось количество краж и корыстно-насильственных преступлений.

Совместно с региональным правительством нами реализуются дополнительные меры по своевременному выявлению и дальнейшему контролю за подростками, склонными к деструктивному поведению, прежде всего причисляющими себя к так называемым офникам, футбольным фанатам, скинхедам, придерживающихся суицидальных наклонностей, взглядов субкультуры АУЕ, ЛГБТ. (На списочном учете ОВД суммарно находятся 445 таких подростков).

Сотрудниками подразделений по вопросам миграции в ходе контрольно-надзорных мероприятий проверено свыше трех тысяч объектов.

За нарушения, связанные с режимом пребывания и осуществлением трудовой деятельности на территории Российской Федерации иностранными гражданами и лицами без гражданства, составлено 7724 административных протокола.

Выявлено 483 преступления, предусмотренных блоком 322 статьи Уголовного кодекса, это больше чем годом ранее, когда было установлено 420 таких фактов.

За пределы Российской Федерации в административном порядке выдворен 621 иностранец, депортировано – 126.

Профилактическая работа дала результат. На 30% сократилось число преступлений, совершенных иностранными гражданами и лицами без гражданства.

Целенаправленно решаются вопросы обеспечения правопорядка на улицах и общественных местах.

Координация усилий в рамках единой дислокации постов и маршрутов стала залогом снижения количества совершенных на улицах убийств, фактов причинения тяжкого вреда здоровью, побоев и телесных повреждений, уголовно наказуемых хулиганств, преступлений корыстно-насильственной направленности.

Мы продолжаем внедрять новые методы охраны порядка.

В летний период в Центральном парке культуры и отдыха среди прочих нарядов несение службы осуществляется конным и велопатрулем.

Для патрулирования мест с массовым пребыванием граждан в наступившем году нам по инициативе Губернатора переданы два электромобиля, используем их на Казанской набережной.

Сама набережная максимально оснащена видеокамерами, входящими в состав аппаратно-программного комплекса «Безопасный город», там же возведен и функционирует стационарный пост полиции.

Наличие средств видеонаблюдения, в том числе включенных в состав АПК «Безопасный город», является серьезным подспорьем в профилактике и раскрытии уличных преступлений.

Вызвавшая большой резонанс серия краж зеркальных элементов с дорогостоящих машин, имевшая место в прошлом году, пресечена и раскрыта именно при помощи компонентов аппаратно-программного комплекса. Уже в этом году видеонаблюдение позволило установить подростков, совершивших хищение гири с территории спортплощадки на Пролетарской набережной.

При этом на территории области со стороны некоторых руководителей муниципальных образований остается недопонимание важности этой работы. Во многих муниципальных образованиях система «Безопасного города» по-прежнему представляет собой лишь незначительные по количеству видеокамеры с морально устаревшими техническими характеристиками. А в таких районах, как Щекинский, Заокский, Воловский, Каменский, Тепло-Огаревский – до настоящего времени видеонаблюдение в комплекс вообще не входит либо не работает.

Надеемся здесь на поддержку депутатского корпуса. Эту проблему надо решить кардинально.

Крайне важным для полиции остается обеспечение надлежащего уровня содержания задержанных и арестованных. Мы уделяем этому направлению самое пристальное внимание, работая в тесном взаимодействии с прокуратурой и общественными наблюдательными комиссиями.

В прошлом году на областном уровне мы начали реализацию ряда инициатив социальной направленности.

Проводится комплексная профилактика мошеннических действий в отношении лиц престарелого возраста.

Совместно с районными подразделениями соцзащиты нами проведены обучающие семинары на правовые темы для престарелых граждан. Информационные памятки о способах противодействия мошенническим действиям размещены на стендах, расположенных в подъездах домов, магазинах, объектах социальной сферы.

Организовано посещение сотрудниками полиции лиц престарелого возраста с проведением индивидуальной работы по разъяснению им способов противодействия мошенническим действиям.

Данная работа приносит определенный эффект, однако в этом вопросе требуется ужесточение на федеральном уровне наказания преступникам, выбравшим в качестве жертвы наиболее беззащитных граждан. Здесь стоит внимательно присмотреться к опыту Израиля и Китая. Считаю, что все преступления против престарелых, должны относиться к категории тяжких. На этом этапе в работу должны вступить законодатели.

Следующие инициативы имеют цель – снижение уровня смертности и повышение социальной защищенности граждан. Это и удаление с полотна автодорог идущих по ним лиц, не имеющих светоотражающих стикеров или жилетов, и доставление в территориальные органы лиц, находящихся в местах повышенной опасности в состоянии опьянения, и выяснение о наличии у лиц, занимающихся попрошайничеством, регистрации по месту проживания с последующим информированием регионального министерства труда и социальной защиты.

Вся наша деятельность по обеспечению правопорядка и противодействию преступности максимально открыта для гражданского общества.

В областных печатных изданиях опубликовано 930 материалов, всесторонне освещающих деятельность органов внутрен­них дел, свыше трех тысяч – прошло на радиоканалах и областном телевидении. На центральных телеканалах показано 14 видеосюжетов.

1602 материала размещено на официальном сайте УМВД.

Ежемесячно издается ведомственная газета «Ли­цом к лицу».

Открыты аккаунты УМВД в популярных социальных сетях, где ежедневно размещаются пресс-релизы о деятельности тульской полиции, официальные сообщения, информация о розыске преступников, без вести пропавших лиц.

Подразделениями внутренних дел области рассмотрено свыше 23 тысяч обращений граждан, 21 из них поступило через депутатов Государственной Думы и Вашего законодательного собрания, 19 – от уполномоченного по правам человека, по всем приняты надлежащие меры, инициаторы проинформированы.

Все эти и многие другие мероприятия нацелены на помощь людям, которые со своей стороны позитивно оценивают деятельность по их защите и безопасности.

Согласно официальным результатам проведенного опроса населения о деятельности полиции в 2018 году по всем вопросам, связанным с эффективностью деятельности органов внутренних дел, доверия к полиции и защищенности от преступных посягательств, Тульская область показала более высокий уровень доверия, чем в среднем по стране.

Повышенное внимание уделяется безопасности дорожного движения.

При надзоре за движением транспорта и пешеходов выявлено более миллиона нарушений, задержано 3 тысячи 685 водителей, находившихся в состоянии опьянения, установлено свыше 900 тысяч фактов превышения скорости движения, почти 15 тысяч нарушений пресечено со стороны пешеходов – участников дорожного движения.

В результате, по итогам года сократились и количество дорожно-транспортных происшествий, и погибших в них лиц.

На высоком уровне остается наше взаимодействие с органами власти и управления, в том числе в законодательной сфере.

Вами поддержаны наши инициативы. За год принято четыре закона Тульской области, касающиеся деятельности органов внутренних дел.

Вместе с тем, необходима более активная работа. У нас действует Закон от 10 июля 2014 года «О регулировании отдельных вопросов деятельности народных дружин на территории Тульской области».

В 2016 году он дополнен статьей, предусматривающей выплату единовременных денежных пособий в случае гибели народного дружинника, вследствие выполнения обязанностей по охране общественного порядка, а также при его признании инвалидом вследствие увечья или заболевания.

При этом никак не урегулированы вопросы возмещения вреда здоровью, не повлекшего инвалидность народного дружинника, а также вопросы возмещения имущественного вреда указанным лицам. Вместе с тем, в Смоленской области эти вопросы четко прописаны в региональном законе.

Вам, в областную Думу в прошлом году направлены предложения о внесении изменений в Закон Тульской области об урегулировании данного пробела по аналогии с Законом Смоленской области.

Вопрос пока еще не решен. При этом законодательное закрепление финансовых гарантий при причинении вреда здоровью народным дружинникам ожидаемо приведет к увеличению числа граждан, желающих оказывать содействие в охране правопорядка.

Другой важный вопрос – организация специализированной помощи гражданам, оказавшимся на улицах в состоянии опьянения. Изменения в законодательстве почти десятилетней давности упразднили не только вытрезвители, но и саму правовую основу их функционирования.

Как результат, по итогам прошлого года медико-социальную помощь в нашей области получили лишь три процента установленных за правонарушения, связанные с нахождением на улице в состоянии опьянения, тогда как в 2009 году эту помощь получал каждый шестой.

Проблема сложная, однако уже в 11 субъектах нашей страны нашли решения и там функционируют учреждения, оказывающие содействие лицам в состоянии опьянения, не нуждающимся в медицинской помощи.

Требуется совместными усилиями решить эту задачу и у нас.

Среди основных задач полиции на ближайшее время остается обеспечение необходимого правопорядка и общественной безопасности, в том числе на играх сезона Российской футбольной премьер-лиги, а также ближе к осени – в период выборной кампании. Здесь наша общая задача не допустить никаких экстремистских проявлений.

Кроме того, будем традиционно развивать все направления профилактической работы, прежде всего в подростковой среде, осуществлять полномасштабное противодействие организованной преступности и коррупции, бороться с незаконным оборотом наркотиков и оружия, пресекать нарушения законодательства, регулирующего миграционные вопросы и алкогольную сферу, обеспечивать безопасность на улицах и автодорогах области.

Уверен, что в текущем году сотрудниками тульской полиции будут выполнены все поставленные перед нами задачи.

Официальный сайт Министерства внутренних дел Российской Федерации
© 2019, МВД России