В весенний и летний период традиционными местами отдыха жителей и гостей областного центра являются Центральный парк, Казанская набережная и Комсомольский парк. Здесь отдыхающие часто совершают правонарушения. Как правило, это несоблюдение установленного федеральным законом запрета курения табака на отдельных территориях, а так же потребление (распитие) алкогольной продукции в общественных местах. Как правило, правонарушители, заметив наряд полиции, прекращают совершать противоправные действия, что делает выявление подобных правонарушений проблематичным.

С целью повышения эффективности работы по выявлению и пресечению административных правонарушений, а также профилактики совершения гражданами противоправных деяний в местах массового отдыха туляков полицейские приступили к так называемому скрытому патрулированию. К этой работе привлекаются добровольные помощники из числа общественности, как правило, это представители добровольных народных дружин. Во время патрулирования общественники находятся на территории без отличительных знаков. При выявлении правонарушения, они сообщают об этом находящимся поблизости сотрудникам полиции, которые принимают к нарушителю меры в соответствии с действующим законодательством.